政策原文：鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴山市戶外運動管理暫行辦法》的通知
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為規(guī)范鶴山市戶外運動，促進戶外運動安全有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合鶴山實際，鶴山市制定了《鶴山市戶外運動管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”），下面圍繞戶外運動的定義、規(guī)范、安全保障以及救援費用等方面進行解讀：
一、戶外運動定義
在鶴山市范圍內(nèi)，于山地、丘陵、江湖、山塘、水庫等自然地帶進行的以全民健身、休閑娛樂為目的的戶外活動項目，包括登山、徒步穿越、溯溪、定向越野、山地騎行、野營等，包括經(jīng)營性和非經(jīng)營性活動。
二、戶外運動規(guī)范
組織者責任：組織者是活動第一責任人，包括發(fā)起人、召集人、策劃人、受益人、領(lǐng)隊等。組織者應(yīng)配備專業(yè)訓練且有資質(zhì)的領(lǐng)隊或教練，領(lǐng)隊需具備責任意識、組織能力和救生技能，并根據(jù)領(lǐng)隊能力調(diào)整參與人員數(shù)量、裝備和領(lǐng)隊數(shù)量，同時主動向有關(guān)部門登記報備。
參與者要求：選擇適合自身身體狀況的項目和有資質(zhì)的組織，了解當?shù)刈匀磺闆r，注意環(huán)保，帶走所有垃圾。
三、安全保障措施
組織者責任：制定行動計劃，行前報備，準備裝備、飲水、食物、藥品，審查參與者身體狀況，進行戶外基礎(chǔ)知識培訓、安全宣傳、環(huán)保教育，帶領(lǐng)做熱身運動，控制行進速度，安排休息和補充能量，約束參與者行為，根據(jù)天氣變化采取措施，及時報告險情并申請救助。
參與者要求：主動了解當?shù)厍闆r，選擇合適項目和組織，不擅自離隊。
四、救援費用劃分
費用承擔規(guī)定：戶外運動者不遵守相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，擅自進入鶴山市轄區(qū)內(nèi)未開發(fā)、未開放區(qū)域發(fā)生險情需要救援的團體或個人，承擔全部或部分個人應(yīng)承擔費用，包括勞務(wù)、院前救治、交通、后勤保障、第三方救援及其他合理費用。費用按標準執(zhí)行，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）負責有償救援的實施，牽頭、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、處理有償救援的具體工作，追償有償救援費用。
費用明細：勞務(wù)費用是指非國家公職人員參加當次救援應(yīng)予支付的勞務(wù)報酬。院前救治費用是指對被救助人實施救治產(chǎn)生住院前的救護車費、醫(yī)藥費、診療費。交通費用是指為保障救援需要進行運輸產(chǎn)生的車輛、索道等費用。意外保險是指為當次救援人員提供意外傷害保障而購買的商業(yè)保險費用。后勤保障費用是指為救援人員提供后勤保障需要產(chǎn)生的食宿、物資消耗等費用。第三方救援費用是指第三方救援力量為當次救援產(chǎn)生的必要的、合理的費用。
費用通知與支付：救援結(jié)束后10個工作日內(nèi)，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）對救援費用進行核算，形成搜救報告及救援費用核定書，形成救援費用核定書后3個工作日內(nèi)，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）書面通知相關(guān)當事人需承擔救援的費用金額、履行途徑及期限。收取救援費用后，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）開具發(fā)票（或票據(jù)），應(yīng)支付而拒不支付救援費用的，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）依法追償。
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