2014年工作回顧
過去的一年是我鎮(zhèn)頂承壓力、加快發(fā)展的一年。面對復雜的形勢，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，圍繞市委“六大核心任務”，結合雅瑤實際，瞄準短板發(fā)力，較好地完成了鎮(zhèn)十五屆人大四次會議既定的各項目標任務。
一、克難奮進，鎮(zhèn)級經濟穩(wěn)增長
主要經濟指標穩(wěn)中有升。面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，我們全面落實上級穩(wěn)增長、促轉型各項措施，積極服務實體經濟，全鎮(zhèn)經濟實力進一步增強。全年實現生產總值16.81億元，比上年增長（下同）16%；工業(yè)總產值64.43億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)產值為50.8億元，增長18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11.65億元，增長20%；國地兩稅收入4.03億元，增長22.2%；地方財政一般預算收入1.49億元，增長23.8%。農民人均收入10713元，增長8%。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。通過不斷完善朝陽工業(yè)園和江沙公路汽貿街建設，為大項目的配套和新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。全年新上或增資項目16個，計劃總投資4.38億元，實際總投資3.95億元。兩個江門市重點項目：堅美園商業(yè)中心已開始招商，科藍環(huán)保設備有限公司現已試產。完成市下達的招商引資任務，新引進的博盈焊接、金岸科技實業(yè)（狼途自行車）等都是符合產業(yè)政策的億元企業(yè)。引進了華通豐田、合禮奔馳、上海大眾等4家4S店。唯德塑業(yè)等 3家工業(yè)企業(yè)成功納入規(guī)模企業(yè)管理范疇。積極實施“優(yōu)二強三”發(fā)展戰(zhàn)略，加大閑置土地處置力度。通過盤活閑置廠房，引入盛格美電器、勁塑科技、恒迅實業(yè)等民營企業(yè)，我鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量進一步提升。
轉型升級不斷加快。促進企業(yè)增資擴產，引導企業(yè)通過技術創(chuàng)新和實施自主品牌戰(zhàn)略實現轉型升級。東旭化工、紅日星實業(yè)公司、唯德塑業(yè)有限公司、鴻興印刷等，技術開發(fā)和投入不斷增加。同時繼續(xù)積極推進廣東德塑科技有限公司進行PVC給排水、PE通訊管材生產線技術改造項目，促使企業(yè)發(fā)展上新臺階。
二、重視規(guī)劃，宜居城鄉(xiāng)步伐快
基礎設施建設逐步完善。針對圩鎮(zhèn)落后的面貌，委托了江門市規(guī)劃勘探設計院完成了雅瑤鎮(zhèn)中心區(qū)和汽貿街概念性規(guī)劃修編工作。抓好圩鎮(zhèn)的為民路、新雅街、中心路等整治配套工作，改造舊糧所、寶瑤小學背后一帶的路燈照明，清理雅瑤河垃圾淤泥等。高標準整治江沙公路陳山高速路口至鳳亭橋路段，包括綠化環(huán)境整治和路口整治，古石路口交通燈建成并投入使用。完成上黃路、雅羅線、元太線等路段的維修和改造；完成上南南合至和安、南靖高村入村路段等村道建設。
征地拆遷工作圓滿完成。在繁重的征地任務面前，經過鎮(zhèn)村干部的密切配合，做了大量的群眾工作，攻堅克難，按時完成了江門大道鶴山連接線、廣東省天然氣管道二期工程、廣中江高速及江門市先進制造業(yè)示范園區(qū)等省、市重點工程項目的征地和拆遷工作。
群眾生產生活條件進一步改善。啟動小型農田水利重點縣建設（清溪灌區(qū)）和村村通自來水工程，完成雅瑤錢塘、錢新、舟江、羅京、中南村、南西古村、東升、南靖上李、四隊、龍?zhí)豆?0條自然村的供水入戶工程。支持20多條自然村新鋪設（擴寬）了水泥路，為全鎮(zhèn)96條自然村重新制作了統(tǒng)一標識的村名指示牌。繼續(xù)在G15沈海高速雅瑤段建設4.7公里111.2畝的景觀林帶。推進雅瑤河水環(huán)境綜合整治，完成污水處理廠配套管網建設工程。進一步加強農村生活垃圾管理，配備村級保潔員121名，各村配置垃圾桶306個，垃圾船6條，建成垃圾池280個，垃圾屋36間，實現村村有垃圾收集點，鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)籌清運處理覆蓋率達到95%。加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，查處環(huán)境違法企業(yè)10家。
新農村建設步伐加快。以幸福新農村建設和江門示范村創(chuàng)建工作為抓手，掀起新農村建設的熱潮。大力支持上南村、黃洞村新建起村級公園，黃洞村創(chuàng)建為江門市示范村。完成南靖村村莊整治工作。上南蕓蓼村、大崗過橋村、石湖山仔村、石湖大元村創(chuàng)建為鄉(xiāng)村綠化美化示范村。大力支持村小組興建文體設施，古橋中社村文化樓、南靖大朗村文化樓、陳山龍門里籃球場、黃洞村體育文化公園、石湖文湖村籃球場等相繼建成并投入使用。
三、保障民生，人民生活日益改善
社會保障日益完善。企業(yè)職工社會保險征繳工作、新型城鄉(xiāng)醫(yī)保工作和新型農村社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率99.2%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率92.7%。全鎮(zhèn)低保戶612戶，2014年度低保支出338.6萬元；發(fā)放各類優(yōu)撫對象定恤定補金、優(yōu)待及安置補助金等累計20多萬元。
公共服務不斷健全。繼續(xù)對雅瑤中學、寶瑤小學、大崗小學、石湖小學進行升級改造，新建學生綜合樓、運動場、宿舍樓等基礎設施。盤活閑置的陳山學校校舍，引入民資開辦民辦小學雅瑤新蕾學校。以雅瑤敬老院為依托，在全市首創(chuàng)“公辦民營”經營模式，引入民間資本參與養(yǎng)老服務，積極開展關愛老人的“關愛鈴”、“銀齡安康”等活動，受到省民政廳領導的肯定。對鐵夫畫閣等文化設施進行大修繕。啟動建設鎮(zhèn)全民健身體育公園。
社會事業(yè)全面發(fā)展。落實“小升初”免試就近入學政策和農村邊遠地區(qū)義務教育階段學校教師崗位津貼政策。落實文化惠民政策，舉辦一系列群眾文化活動，完成農村電影放映130多場次，新建農家書屋6家。健全信訪、維穩(wěn)制度建設，不斷強化村級信訪維穩(wěn)工作責任，增強包村領導的工作力度，使大量矛盾糾紛發(fā)現在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。安全生產管理常抓不懈。在全市首創(chuàng)聘請安全監(jiān)管員制度，開展安全文化大家談證文活動；全面推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作，組織開展“八打八治”和打非治違專項安全檢查活動，全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格落實計生考核機制和獎懲措施，不斷完善計生服務設施和服務體系，扎實開展各項工作，通過省計生迎檢考核。新成立了雅瑤食品藥品監(jiān)督所。
完成全國第三次經濟普查任務。完成全鎮(zhèn)615戶法人和1363個體戶的入戶普查登記及數據錄入工作，數據質量受到上級統(tǒng)計部門的肯定。此外，征兵、檔案、婦聯、殘疾人、僑務等工作都取得了新進步。
四、強化管理，服務群眾意識普遍增強
自覺抵制“四風”。以開展黨的群眾路線教育實踐活動和普遍直接群眾為契機，加強鎮(zhèn)村干部管理，強化群眾觀點和宗旨意識，努力打造一支黨性強、辦事能力強和為民服務意識高的基層干部隊伍。建立和完善科學的管理制度，狠抓機關紀律和作風建設，提升機關整體形象和辦事效率。
提高服務群眾水平。自覺接受社會監(jiān)督，全年共辦理各級人大建議、議案11件，積極發(fā)揮民主黨派、工青婦、工商聯等人民團體和黨外人士參政議政的作用。繼續(xù)認真推進政務、黨務、村務公開工作，加強對工程規(guī)劃報建、招投標程序和施工許可等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。農村集體“三資”管理不斷加強。“鶴鳴論壇”、12345政府服務熱線等群眾在線咨詢辦復率達100%。
各位代表，2014年是我鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵時期，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，在各位人大代表的監(jiān)督和支持下，全鎮(zhèn)上下團結一致、共同努力、奮力拼搏，取得了較好的成績。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全鎮(zhèn)人民，以及一直關心和支持雅瑤鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去一年取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒看到發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要表現在：圩鎮(zhèn)缺乏整體規(guī)劃，圩鎮(zhèn)建設管理難度大；實體經濟總量偏小，經濟發(fā)展質量不高，稅源后繼乏力；征地拆遷等歷史遺留問題與新矛盾疊加，導致信訪量有所增加；鎮(zhèn)村基礎設施建設薄弱，特別是供水量不足成為制約發(fā)展的瓶頸問題；政府服務、行政效率與群眾需求仍有一定差距等。對于上述問題，需要我們高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
2015年的工作安排
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導思想是：以黨的十八大，十八屆四中、三中全會，中央經濟工作會議和市委十一屆六次全會精神為指導，圍繞市委“六大核心任務”，主動適應新常態(tài)，依托橋頭堡優(yōu)勢，緊抓江順大橋開通的歷史機遇，突出經濟增長、轉型升級、城鄉(xiāng)一體、改善民生等重點工作，加快建設幸福、富裕、和諧雅瑤。
今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%；地方財政一般預算收入增長8%；規(guī)模以上工業(yè)產值增長8%；農村人均純收入增長8%。
為實現上述目標，我們將重點抓好四方面工作：
一、搶抓發(fā)展機遇，推動產業(yè)轉型
提升發(fā)展質量。按照市委、市政府產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造發(fā)展平臺，培育和引進關聯度高、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向產業(yè)鏈高端延伸，促進企業(yè)健康發(fā)展。堅決清理閑置土地，盤活存量土地和效益低的舊廠房，鼓勵企業(yè)集約發(fā)展。制止和打擊違法用地和違章建筑。
增強產業(yè)競爭力。依托橋頭堡優(yōu)勢，通過優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌土地、行政服務資源等，向產業(yè)園區(qū)和重點項目傾斜。落實好各項幫扶政策，支持企業(yè)轉型升級和增資擴產。繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施建設，培育雅瑤汽貿一條街。今年新增規(guī)模以上企業(yè)3家以上。
優(yōu)化招商引資。利用平臺建設契機，以朝陽工業(yè)區(qū)為招商主戰(zhàn)場，主攻先進裝備制造業(yè)、新材料、新能源等重點產業(yè)招商，盡快形成新的經濟增長點。緊盯珠三角的優(yōu)質企業(yè)，爭取簽約更多投資超億元項目。扶持更多的優(yōu)質企業(yè)向園區(qū)集中，提高產業(yè)集聚度，提升綜合競爭力。繼續(xù)服務好科藍環(huán)保、金岸科技實業(yè)、金環(huán)電器及幾家4S店等新項目建設，力爭項目早竣工、早投產。
加快現代服務業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展房地產、汽貿、飲食、物流等現代服務業(yè)，推動堅美園商業(yè)中心、龍翔花園、財富廣場、清華苑、新華城等房地產及現代商貿業(yè)健康發(fā)展。利用“香泉嶺”等自然資源和“宋氏大宗祠”、“隔朗古民居”等人文資源，打造以觀光農業(yè)為主體的農家樂旅游度假線路，策劃開發(fā)民俗歷史人文生態(tài)旅游點，打造旅游經濟品牌。
二、堅持交通先行，打造宜居城鄉(xiāng)
協調和服務好重點工程建設。搶抓“東提西進、同城共融”發(fā)展機遇，打好“暢交通”攻堅戰(zhàn)。配合市做好古橋古蠶片區(qū)TOD規(guī)劃和開發(fā)，升級改造一批鄉(xiāng)村道路，全力做好325國道鶴山段過境公路、江門大道鶴山連接線、廣中江高速公路鶴山段等重大交通工程項目的征地協調和施工服務工作，打造高效暢通的快速路網。
擴容提質促城鄉(xiāng)一體化建設。圍繞建設宜居城鎮(zhèn)的目標，以實施雅瑤圩鎮(zhèn)整體規(guī)劃為契機，打好城鎮(zhèn)提質擴容攻堅戰(zhàn)。加強圩鎮(zhèn)建設管理，不斷擴大圩鎮(zhèn)規(guī)劃面積。高標準規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設，完善圩鎮(zhèn)商住、衛(wèi)生、路網、供水、城鄉(xiāng)生活垃圾收運和處理等。依托江沙公路、佛開高速陳山出入口便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，打造汽貿街和以陳山出入口為聚集區(qū)的小物流中心。繼續(xù)整治江沙公路陳山高速路口至鳳亭橋路段、雅瑤中學側至宋氏大宗祠路段，規(guī)范和美化村莊出入口。
加強生態(tài)文明建設。加強水利工程建設，推進全國中小河流治理重點縣（雅瑤項目）和小型農田水利重點縣（雅瑤項目）建設。以村莊整治和創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)為著力點，建立大環(huán)境整治長效管理機制和垃圾收運體系，建設一個現代化的垃圾中轉壓縮站。繼續(xù)抓好建設項目環(huán)境保護管理，嚴把項目審批關、驗收關和排放關。以實施《新環(huán)保法》為契機，深入開展環(huán)保專項行動，科學劃定禽畜禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，完成上級下達的規(guī)模化養(yǎng)殖場整治任務。深入開展新一輪綠化大行動，規(guī)劃撫育景觀林帶4.8公里，建設綠化美化鄉(xiāng)村4條、生態(tài)林補植套種420畝。
三、保障民生投入，建設幸福新農村
辦好實事工程。以實施“五化一提高”工程為抓手，扎實推進幸福新農村建設，致力改善農村生產生活條件。投入1000萬元新建城區(qū)至雅瑤DN600供水主管工程，解決雅瑤供水量不足的問題。投入600多萬元啟動村村通自來水工程，分步推進南靖赤一、赤三、赤四村、蝦洞、坑口、松波、塘田舊村、陂頭村打挖深水井，安裝自來水工程；陳山坑、上南中邊、中攸、南昌接駁城市供水管網。建成鎮(zhèn)全民健身體育公園。爭取資金支持各村（居）、村組搞好水利、道路、路燈等基礎設施建設，進一步改善農村環(huán)境。繼續(xù)加大對教育的投入，繼續(xù)改善雅瑤中學、寶瑤小學、石湖小學、大崗小學的辦學條件，新建教學樓、學生食堂、運動場、圖書閱覽室等，鞏固教育創(chuàng)強的成果，不斷提高教育水平和質量。
提高服務水平。繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，不斷提高醫(yī)療質量和公共衛(wèi)生服務水平。堅持計劃生育基本國策，強化衛(wèi)生和人口計生工作目標責任和獎懲措施。深入開展志愿服務、文明創(chuàng)建、道德講壇等活動，切實提高群眾素質。開展文化下鄉(xiāng)、百姓健康舞等文化惠民活動，充分利用“離明閣”、“鐵夫畫閣”等歷史文物和“陳山香火龍”廣東省非物質文化遺產，推動雅瑤特色文化發(fā)展。認真落實 “村、組帳鎮(zhèn)管”工作，繼續(xù)加強農村集體“三資”管理，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。
強化民生保障。配合開展省文明城市創(chuàng)建工作，扎實推進農村電影放映、農家書屋數字化建設、農村公益電影放映等重點文化工程。加強安全生產、森林防火、校園安全、食品藥品安全和綜治維穩(wěn)網絡建設，認真抓好信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局穩(wěn)定。認真落實計生獎勵扶助政策和優(yōu)惠措施，開展群眾性體育活動，推進全民健身運動開展。繼續(xù)做好創(chuàng)文、雙擁、工青婦、統(tǒng)計、殘疾人、科技、檔案、保密等各項工作。
四、加強自身建設，提高政府執(zhí)行力
自覺接受監(jiān)督。健全科學民主決策機制，推進法治社會建設，嚴格按照法律法規(guī)程序行使權力。在鎮(zhèn)委的領導下，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見建議，做到讓群眾滿意、讓群眾受益。
加強作風建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾，激發(fā)群眾參與的積極性和主動性，促進駐點聯系工作取得實效。堅決糾正“四風”突出問題。深入基層一線，及時掌握社情民意，推動政府工作。大力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，努力打造一支責任心強、執(zhí)行力強、攻堅力強的工作團隊。
推進廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強權力運行的制度規(guī)范。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，穩(wěn)步推進預決算和“三公”經費信息公開工作。以新《預算法》頒布實施為契機，進一步規(guī)范財政預算管理。著力壓降行政成本，把有限的財力更多地用在發(fā)展經濟和改善民生上，進一步樹立政府“為民、務實、清廉”的良好形象。
各位代表，新一年的工作任務更加艱巨，責任更加重大。我們要在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)負重奮進，積極開拓，創(chuàng)新工作思路，勇擔發(fā)展重任，共同為推動雅瑤的新發(fā)展而努力奮斗！
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