2024年,鶴山市統(tǒng)計局深入學(xué)習貫徹習近平總書記堅持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,深入學(xué)習《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,根據(jù)《鶴山市2024年全面依法治市工作要點》要求,結(jié)合日常工作,堅定不移推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),現(xiàn)將建設(shè)工作報告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神。鶴山市統(tǒng)計局深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話重要指示批示精神,充分利用專題會議、研討交流會、宣講會等多種形式學(xué)習傳達黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。宣講會從黨的二十屆三中全會的重要意義、主要內(nèi)容以及如何貫徹落實全會精神進行深入學(xué)習,結(jié)合《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)中對于統(tǒng)計工作的相關(guān)內(nèi)容,做好各項落實工作。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習宣傳習近平法治思想。積極開展習近平法治思想宣傳工作,推動統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習。一是推動統(tǒng)計法進市政府常務(wù)會學(xué)習。市統(tǒng)計局向鶴山市政府常務(wù)會議傳達學(xué)習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話重要指示批示精神,專題學(xué)習《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計工作記錄報告制度》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和統(tǒng)計違法違紀案例,推動《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》和統(tǒng)計法律法規(guī)落地落實,積極發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計保障。二是加強統(tǒng)計法治宣傳,面向基層統(tǒng)計人員和企業(yè)統(tǒng)計人員定期舉辦統(tǒng)計法治專題學(xué)習宣傳,做到“逢培訓(xùn)必學(xué)法”,不斷提升基層統(tǒng)計人員的法律意識,促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法統(tǒng)計水平共同提升。三是不斷豐富宣傳方式,上線《法治鶴山》欄目,以“統(tǒng)準小數(shù)據(jù),推動大發(fā)展”為主題,以“傾聽群眾聲音,了解群眾需求,接受群眾監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳統(tǒng)計法治”為宗旨,向廣大市民普及統(tǒng)計知識和深入宣講解讀統(tǒng)計法律法規(guī)。
二、履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
市統(tǒng)計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設(shè)第一責任人,始終把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,不斷推進法治建設(shè)各項工作有序開展。
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障,健全工作體制機制。市統(tǒng)計局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作,嚴格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設(shè)項目、重大決策等事項,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,確保決策科學(xué)、依法、民主。
?。ǘ┘訌婞h組中心組理論學(xué)習。組織黨組中心組集中學(xué)習研討習近平法治思想,進一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運用法治思維解決問題的能力和水平,全面推進統(tǒng)計法治建設(shè),結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際開展中心組學(xué)習,做到年度有計劃、學(xué)習有安排;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,每次學(xué)習結(jié)合實際問題,增強學(xué)習的針對性,加強對依法統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)認真開展黨紀學(xué)習教育。通過開展專題部署會、讀書班、交流研討、專題黨課、警示教育等形式,組織全體黨員干部深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)和紀律意識,做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀,將全面從嚴治黨不斷推向縱深,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
?。ㄋ模┩七M統(tǒng)計法律法規(guī)進黨校。認真落實黨中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》工作要求,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計意識。11月4日,市統(tǒng)計局局長走進黨校,為2024年中青年干部培訓(xùn)班的40多名學(xué)員作專題輔導(dǎo)報告,學(xué)習統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī),推動我市優(yōu)秀青年干部正確認識統(tǒng)計工作、增強統(tǒng)計法律敬畏意識和自覺學(xué)習貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)。
三、落實全面依法治市工作要點
(一)加強《中華人民共和國統(tǒng)計法》學(xué)習。持續(xù)推進統(tǒng)計普法教育,印發(fā)《2024年鶴山市統(tǒng)計局學(xué)法普法工作計劃》,對全年統(tǒng)計普法工作作出具體部署。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習教育,貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話重要指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》,抓好新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》學(xué)習宣傳,積極營造良好的統(tǒng)計政治生態(tài)和工作氛圍。組織全體干部職工開展應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)學(xué)習考試,極大地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的懂法、守法意識。
?。ǘ┘訌姟半p隨機”執(zhí)法力度。制定2024年度“雙隨機、一公開”檢查計劃表、抽查事項清單、聯(lián)合部門抽查事項清單,今年已完成實地執(zhí)法檢查33宗。貫徹落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃的各項工作要求,加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn),多次派出執(zhí)法人員參與江門市統(tǒng)計局交叉檢查,提升統(tǒng)計人員執(zhí)法水平。嚴格落實《廣東省統(tǒng)計行政處罰裁量基準表》《廣東省統(tǒng)計行政處罰減免責清單》各項要求,規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)。
?。ㄈ┐蛟臁拔褰?jīng)普+法治”品牌。市統(tǒng)計局把“五經(jīng)普+法治”作為普查工作的重要抓手。大力營造全社會了解經(jīng)濟普查、支持經(jīng)濟普查、配合經(jīng)濟普查的良好氛圍。在日常入戶調(diào)查過程中,通過發(fā)放《一封信》和統(tǒng)計法治宣傳單,使企業(yè)充分認識經(jīng)普的意義,要求企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,誠信普查,如實上報數(shù)據(jù),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),配合好經(jīng)濟普查。到各鎮(zhèn)(街)開展普查登記提質(zhì)增效專項行動,全員下沉到鎮(zhèn)(街)指導(dǎo),增強基層領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。走進社區(qū)和“南粵春暖”招聘會暨元宵節(jié)活動現(xiàn)場,開展普法宣傳活動,設(shè)立普法宣傳攤位、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務(wù),促進社會各界了解統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,動員企業(yè)積極配合開展第五次全國經(jīng)濟普查。
四、存在不足
市統(tǒng)計局法治政府建設(shè)取得一定成效,但仍存在不足方面:
一是企業(yè)依法統(tǒng)計意識有待提高,遲報現(xiàn)象偶有發(fā)生,統(tǒng)計法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性還沒有得到充分發(fā)揮。
二是統(tǒng)計執(zhí)法后備力量培育仍有短板。今年我局只有一名年輕干部報名參加統(tǒng)計執(zhí)法證考試,但未能通過。
三是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作能力仍需不斷提升。目前整體統(tǒng)計執(zhí)法力量還比較薄弱,部分專業(yè)仍沒有統(tǒng)計執(zhí)法人員。
五、2024年推進法治政府建設(shè)的計劃安排
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬钊雽W(xué)習貫徹統(tǒng)計政策法規(guī)。進一步深入學(xué)習貫徹統(tǒng)計政策法規(guī),加大統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習宣傳力度,加強新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》學(xué)習貫徹,以及《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等法律法規(guī)的貫徹落實,依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),為推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”創(chuàng)造更加有利的政治氛圍和社會環(huán)境。
?。ǘ┘訌姺ㄖ涡麄鳎餐瑺I造良好法治生態(tài)。積極推動統(tǒng)計普法和統(tǒng)計業(yè)務(wù)相結(jié)合,結(jié)合普法強基補短板工作要求,根據(jù)實際情況到社區(qū)、企業(yè)等開展普法宣傳,針對統(tǒng)計報表填報的注意事項、易錯易混淆的指標進行講解,指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計人員建立健全統(tǒng)計臺賬,及時整理登記臺賬數(shù)據(jù),保管好數(shù)據(jù)原始憑證,做到原始數(shù)據(jù)、臺賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計報表銜接一致,向群眾和企業(yè)宣傳講解統(tǒng)計法律法規(guī),增強群眾法紀意識,提高調(diào)查對象對統(tǒng)計法規(guī)的認識。
(三)加強隊伍建設(shè),做好統(tǒng)計執(zhí)法人員培育工作。有計劃動員組織統(tǒng)計人員積極報名參加培訓(xùn)考試,要求從事統(tǒng)計工作滿3年以上的符合條件人員必須參加統(tǒng)計執(zhí)法證考試,進一步充實統(tǒng)計執(zhí)法力量,建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、執(zhí)法能力強的統(tǒng)計執(zhí)法人員隊伍。
?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案能力。加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力,加強對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力。同時每年組織各專業(yè)人員開展“統(tǒng)計大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對各專業(yè)指標方面計算方法開展學(xué)習交流分享,全面提升我局統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。