政策原文：鶴山市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《鶴山市公路水運工程招標投標評定分離改革試點工作指引》的通知
視頻解讀：《鶴山市公路水運工程招標投標評定分離改革試點工作指引》政策解讀
圖片解讀：《鶴山市公路水運工程招標投標評定分離改革試點工作指引》政策解讀
一、制定目的和必要性
為規(guī)范我市公路水運工程招標投標活動，落實招標人負責制，實現(xiàn)招標人權(quán)責統(tǒng)一和招標項目“評優(yōu)擇優(yōu)”目標，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）文件精神和《鶴山市人民政府關(guān)于擴大鶴山市建設(shè)工程招標投標“評定分離”改革實施范圍的通知》（鶴府函〔2024〕15號）相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，制定《鶴山市公路水運工程招標投標評定分離改革試點工作指引》（以下簡稱《工作指引》）為我市公路水運工程實施評定分離改革提供參考使用。
二、制定依據(jù)
1.《鶴山市人民政府關(guān)于擴大鶴山市建設(shè)工程招標投標“評定分離”改革實施范圍的通知》（鶴府函〔2024〕15號）
2.《江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評定分離改革試點工作指引》（江建〔2022〕137號）
3.《國務院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）
三、適用范圍
本《工作指引》適用于鶴山市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標，按相關(guān)要求實施評定分離的公路水運工程項目。
四、主要內(nèi)容
（一）落實招標人首要責任制
1.實行評定分離的工程招標投標活動依法由招標人負責，招標人自主決定發(fā)起招標，自主組建招標監(jiān)督小組、評標委員會、定標委員會，制定入圍篩選辦法、評標辦法、定標辦法，對招標過程和結(jié)果負責。
2.組建3人或以上的監(jiān)督小組，對評標委員會、定標委員會的組建、開標、篩選、評標、考察、定標等過程進行監(jiān)督。
3.制定定標規(guī)則并報項目招標投標行政監(jiān)督部門備案；建立評估機制，對定標結(jié)果進行評估等。
（二）確定定標方法
定標方法可以采用定量評價定標法、票決定標法或者法律法規(guī)允許的其他定標方法。
1. 定量評價定標法：定量評價定標法是通過對定標候選人進行定量評價以確定中標候選人及其排序的方法。由定標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的定標因素以及評分細則（由招標人制定，作為招標人的內(nèi)控機制），對定標候選人進行比較、打分，按照總得分對定標候選人排序。
2.票決定標法：使用擇優(yōu)票決法、逐輪淘汰法等票決方式依次確定不超過3名的中標候選人并標明排序。
（三）篩選方法
1.正式投標人小于等于15家時，全部入圍評標程序。
2.正式投標人大于15家時，使用誠信優(yōu)先入圍方法選取15名正式投標人入圍評標程序。
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1.組建評標委員會；2資格審查；3.詳細評審；4.確定定標候選人；5.出具評標報告。
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1．定標前考察；2．組建定標委員會；3.召開定標會；4.確定中標候選人；5.中標候選人公示；6.確定中標人；7.提交書面報告。
（六）異議及投訴處理
嚴格按照招標投標有關(guān)法律法規(guī)及《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（七）其他說明
本指引自印發(fā)之日起生效，有效期2年。
五、其他事項
本《工作指引》在執(zhí)行過程中，有任何疑問可徑向鶴山市交通運輸局咨詢。（聯(lián)系電話：0750-8888799）
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